+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Пожарный аудит — пошаговая инструкция как провести независимую оценку пожарного риска + обзор ТОП-3 оценочных компаний с выгодными условиями по проведению аудита пожарной безопасности

Независимая оценка пожарного риска – как выполнять аудит

Пожарный аудит — пошаговая инструкция как провести независимую оценку пожарного риска + обзор ТОП-3 оценочных компаний с выгодными условиями по проведению аудита пожарной безопасности

Федеральный закон №123-Ф3 имеет отдельные положения относительно проведения независимой оценки рисков пожарной безопасности на разных типах объектов.

Аудит нужен для проверки соответствия мер по предупреждению и тушению пожара возможным рискам в конкретном здании (берется во внимание этажность, материалы, хранящиеся вещества, количество персонала и пр.). Для оценки привлекаются независимые организации, имеющие сертификат от МЧС.

Ряд законов регламентирует основания для проведения аудита, устанавливает лиц, имеющих право его выполнять, порядок процедуры и штрафы за несоблюдение требований ПБ.

Для чего нужна независимая оценка пожарного риска

Согласно закону №123-Ф3 каждое здание должно оснащаться системой пожарной безопасности, которая отвечает существующим рискам и пожарным нормам для этой категории.

Для подтверждения соответствия уровня организации мероприятий предъявляемым требованиям необходимо привлекать экспертов.

Независимая оценка рисков в области пожарной безопасности позволяет доказать соответствие условий и принятых мер по обеспечению ПБ существующему законодательству и нормативным актам.

Во время проведения процедуры обследуется объект, анализируются условия и действующие меры по предупреждению возгорания, организации эвакуации и систем первичного пожаротушения.

Определяется эффективность каждой стороны системы и сопоставляется с возможными рисками для здоровья и жизни людей. При проведении процедуры составляется документ, подтверждающий ее выполнение.

Срок действия заключения варьирует от 1 до 3 лет, что зависит от вида аудита и степени рисков на объекте.

Грамотный расчет пожарного риска помогает правильно подобрать оборудование и средства для предотвращения или тушения пожаров в только что построенных зданиях.

В действующих объектах аудит доказывает, что принятые меры являются достаточными и полностью соответствуют существующим рискам, а это поможет избежать затрат на покупку дорогостоящих систем.

Пока не истек срок заключения (1-3 года), юридическое лицо освобождено от плановых проверок, поскольку считается, что у него все соблюдено на должном уровне. Штрафы в этот период от пожарных инстанций тоже не налагаются.

Кто имеет право проводить оценку рисков

Постановление Правительства №304 от 7 апреля 2009 г указывает кто имеет право провести независимую оценку пожарного риска объекта. Ни компания-подрядчик, ни сам застройщик и будущий владелец здания не могут выполнять эту процедуру самостоятельно.

Подготовить примерные расчеты пожарного риска могут компании устанавливающие противопожарное оборудование, но выдавать заключение они тоже не имеют права. Для этого привлекаются независимые аудиторы, аккредитованные МЧС и имеющие соответствующую лицензию.

Национальный союз организаций по обеспечению пожарной безопасности ведет реестр таких проверяющих, что помогает установить законность и право осуществлять подобную деятельность каждого юридического лица. Цена проверки и подсчетов риска формируется в зависимости от класса пожарной опасности здания, его этажности, планировки, количества персонала и посетителей.

Стоимость формируется и на основании необходимости в дополнительной разработке противопожарных мероприятий, модели расчетного времени для эвакуации, способа построения полей опасных факторов. Если при проверке органом ГПН были выявлены нарушения, то они тоже берутся в расчет при аудите, чтобы оценка была максимально правильной, но это стоит дороже.

Основание для проведения независимой оценки пожарного риска

Нормативными документами, по которым проводится аудит пожарной безопасности, служат «Методики» утвержденные Приказом №382 от 30 июня 2009 г и Приказом МЧС №404 от 10 июля 2009 г. Выбор методики зависит от особенностей здания, но оба метода соответствуют требованиям Постановления Правительства №87 от 16 февраля 2008 г и согласованы с Законом №123-Ф3.

Основанием для проведения оценки рисков служат следующие случаи:

  • Проектирование новых зданий и сооружений.
  • Модернизация существующей системы ПБ с внесением изменений в оборудование.
  • Перепланировка здания (добавление комнат, складов, хранение новых материалов с другим классом горючести).
  • Разработка пожарной декларации.
  • Возникновение трудно устранимых нарушений, предписанных контролирующим органом (например, построить второй запасной выход на верхнем этаже здания).
  • Разработка специфических технических условий для производства.
  • Личная заинтересованность владельца здания в удостоверении, что все находится на должном уровне в плане пожарной безопасности, особенно если в сооружении хранятся большие материальные ценности.

Пожарному аудиту подлежат все типы зданий, в которых люди находятся постоянно или временно. Сюда включаются: театры, банки, офисы компаний и госучреждений, образовательные центры, медицинские заведения, гостиничные комплекты, торговые центры, склады и производственные объекты.

Порядок проведения независимой оценки пожарного риска

Для оказания услуги по независимой оценке пожарного риска нанимается аккредитованный эксперт и заключается договор. В документе прописываются программа выполнения проверки, состав группы задействованных специалистов и другие подробности. В назначенное время выполняются все технические мероприятия, заполняются бумаги и выдается заключение.

Экспертная организация подает копию оценки в структурное подразделение МЧС, отвечающее за надзор в этой территории. Сведения об оценке рисков поступают в отдел не позднее 5 рабочих дней. Оригинал заключения и комплект подтверждающих документов передаются Заказчику.

Сама процедура аудита и выявления соответствия объекта существующим рискам включает в себя следующие действия:

  1. Анализ документации связанной с пожарными рисками в здании (проект, декларация, бумаги на хранящиеся в нем материалы).
  2. Обследование помещений, путей эвакуации, средств пассивной безопасности, состояния коммуникаций для тушения пожара, сложности передвижения во время эвакуации, достаточность запасных выходов и т. д.
  3. Выявления потенциально опасных мест, где может произойти возгорание, и оценка влияния на людей и материальные ценности негативных факторов.
  4. Проведение экспертиз с настоящими испытаниями (в случаях, которые установлены нормативными документами) и осуществления расчетов для выведения точного пожарного риска.
  5. Если организация ПБ на объекте полностью соответствует существующим рискам, то подготавливается заключение о независимой оценке пожарного риска, где описываются выводы экспертов. В случае обнаружения невыполнения мер по ПБ разрабатываются предложения о внесении изменений на объекте для полного соответствия требованиям пожарной безопасности.

Какие сведения вносятся в аудиторское заключение

Заключение выглядит в форме отчета и может содержать до 70 страниц, в зависимости от масштабов здания и количества возможных рисков. Любой образец независимой оценки пожарного риска содержит на титульной странице адрес проверяемого объекта и его название, а также краткое содержание документа на второй странице. В заключении всегда указываются:

  • Название экспертной организации выполняющей аудит. Данные договора, на основании которого была произведена оценка рисков. Суть применяемого метода для аудита и основные расчетные зависимости.
  • Подробное описание объекта, в котором выполнялась проверка на соответствие.
  • Построение расчетной модели (включает чертежи и эскизы зданий и его частей).
  • Данные экспертов и должностных лиц, задействованных в процессе.
  • Перечень выполненных работ и их результаты. Выбор и формулировка сценария возгорания. Расчет времени от начала пожара до полной блокировки путей для эвакуации. Возможные варианты развития пожара и его распространение.
  • Определение вероятности эвакуации и подсчет необходимого для этого времени исходя из количества персонала и посетителей в пиковые часы загрузки здания. Уровни обеспечения безопасности людей.
  • Список используемых нормативных документов и справочной информации. Выводы. Подпись директора аудиторской организации и печати.

Польза от проведения независимой оценки

Кроме личной уверенности в соответствии здания нормам пожарной безопасности и вероятным рискам независимая оценка дает и другую пользу.

Согласно Приказу МЧС №644 от 30 ноября 2016 г, если у владельца объекта имеется заключение о пожарном аудите, то органы ГПН не могут проводить в нем плановые проверки без заранее составленного годового плана.

Срок освобождения от государственного контроля зависит от категории риска сооружения.

Во время оценки можно задать все интересующие вопросы экспертам и получить подробные консультации по конкретному объекту, что поможет лучше понимать как организовать пожарную безопасность на высоком уровне.

Полное соответствие разработанных мер существующим рискам освобождает от вероятных штрафов, которые согласно статье 20.4 КоАП РФ варьируют от 2000 до 30000 рублей, в зависимости от формы юридического лица.

Компания ТРИО оказывает услуги по независимой оценке пожарных рисков в Москве на всех типах объектов. У нас имеются необходимые разрешения от МЧС и сертифицированное оборудование для выполнения этой деятельности.

Наш персонал прошел углубленное обучение и способен качественно работать в короткие сроки, чтобы быстро произвести аудит здания и подготовить необходимые документы.

Сотрудничество с нами избавит от государственных проверок и штрафов, а также поможет поддерживать пожарную безопасность на высоком уровне.

Аудит пожарной безопасности на 2020 год

Пожарный аудит — пошаговая инструкция как провести независимую оценку пожарного риска + обзор ТОП-3 оценочных компаний с выгодными условиями по проведению аудита пожарной безопасности

Любой тип объекта, который используется физическими и юридическими лицами для ведения деятельности, должен соответствовать текущим требованиям пожарной безопасности, действующим в пределах Российской Федерации.

Периодическую проверку таких показателей проводят специально уполномоченные контролирующие органы МЧС, которые по результатам таких действий выносят заключения и дают предписания по устранению факторов, не соответствующих требованиям.

Однако, в такого рода безопасности должны быть в первую очередь заинтересованы предприниматели, ведь при несоблюдении случившийся пожар может привести к огромным убыткам и потере всего имущества. Для таких случаев можно самостоятельно обращаться в органы, осуществляющие независимый аудит пожарной безопасности, в любое удобное для бизнесмена время.

Юридическая сторона вопроса

Основными законами, которые регламентируют необходимость соблюдения противопожарных мер, их перечень, необходимость периодических проверок, а также органов, которые имеют право их осуществлять, являются следующие:

  1. ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» – раскрывает вопросы об органах, осуществляющих контроль и позволяет выполнять такие действия сторонним и независимым фирмам.
  2. Постановление Правительства РФ №304 – освещает правила осуществления проверок пожарной безопасности на предприятиях и организациях, содержит основные требования к их проведению.

Одним из основных моментов возможности аудита пожарной безопасности сторонними организациями является их наличие в перечне фирм, которые прошли соответствующую аккредитацию МЧС РФ.

Основной регламент на 2020 год

На текущий год проведение пожарного аудита осуществляется в таком порядке:

  1. Заключение договора между юридическим или физическим лицом (предпринимателем) и сторонней организацией – аудитором. В таком договоре отражается стоимость оказания услуг, а также права и обязанности обеих сторон.
  2. Первоначальный визит специалиста аудиторской фирмы и примерное определение предстоящего объема работ.
  3. Анализ законодательной базы, которая применима и является актуальной для данного объекта предпринимательской деятельности. Определение основных параметров, на соответствие которых необходимо осуществить проверку.
  4. Анализ документальных отчетов, предписаний и заключений предыдущих проверок независимых аудиторов и государственных органов (если таковые имели место).
  5. Предварительное заключение о достаточности имеющихся в наличии средств по предотвращению пожаров и их тушению.
  6. Проверка уровня знаний персонала предприятия и руководящего состава на предмет обладания информацией в области предотвращения пожароопасных ситуаций и действий при их возникновении.
  7. Проведение необходимых для конкретного случая расчетов или экспертиз.
  8. Определение уровня допустимого пожарного риска для объекта, на котором проводится аудит.
  9. Составление и подписание заключения аудиторской проверки по соответствию проверенного объекта действующим нормам и требованиям пожарной безопасности РФ. При необходимости выносятся рекомендации по устранению имеющихся нарушений (их сроки указываются отдельно).

Преимущества от процедуры

Проводя аудит пожарной безопасности при помощи сторонних организаций, предприниматель должен быть уверен в том, что такое действие даст ему определенные преимущества. Основными преимуществами таких действий будут являться следующие:

  1. Заказывая предоставление услуг у сторонней организации, вы обеспечите достоверные и независимые результаты проверки – никто не будет пытаться найти несуществующие нарушения, чтобы взыскать с штраф или, как иногда случается, потребовать отдельной оплаты за отсутствие их в списке недочетов.
  2. Каждая оценочная компания весьма дорожит своей репутацией и прилагает все возможные усилия для проведения качественной оценки.
  3. На протяжении периода, на который будет заключен договор, аудиторская компания несет ответственность за объект, по какому выдано письменное заключение о соответствии всех требований безопасности.
  4. Аудиторская проверка будет выполнена точно в оговоренные в договоре сроки.
  5. При выявлении недочетов никакие штрафы накладываться не будут – организация получит подробный список мер и способов их устранения и приведения в соответствие с требованиями.
  6. После проведения проверки и устранения недостатков значительно снизится вероятность любых возгораний и возникновения пожароопасных ситуаций.

Основные нюансы и сложности

Кроме явных преимуществ проведения аудита есть и некоторые нюансы, о которых необходимо знать бизнесменам, осуществляющим проверку пожарной безопасности при помощи сторонних организаций.

В том случае, если для осуществления деятельности предприниматель использует только часть помещения, результаты проверки не могут быть в точности достоверными, только если все владельцы или арендаторы отдельных помещений не договорятся о совместных действиях при проверке.

Предоставление результатов оценки аудиторской компании в государственные органы обеспечивает отсутствие проверок контролирующих органов на протяжении трех лет. Однако, такое правило не распространяется на детские учреждения образовательного и оздоровительного типа – для них такой период составляет всего лишь один год.

Никакая аудиторская фирма не сможет дать полную гарантию невозможности возникновения пожароопасной ситуации, поскольку кроме соблюдения норм безопасности такие случаи сильно зависят и от сторонних факторов.

Возникающая ответственность

В том случае, если в ходе осуществления проверки аудиторскими фирмами будут выявлены любые нарушения требований пожарной безопасности, не стоит опасаться, что все полученные данные будут сразу же переданы в государственные органы контроля. Естественно, у предпринимателя будет достаточное время на устранение недостатков, приобретение необходимых средств, получение требуемых знаний и навыков сотрудниками.

С другой стороны, не стоит полагать, что при наличии таких недостатков аудиторская организация выдаст заключение о соответствии всех показателей. Данный факт связан с тем, что подобные фирмы в дальнейшем могут нести ответственность за указание заведомо ложных сведений, а это чревато различными мерами, начиная с приостановления их работы.

Отличия от проверки инспектора и независимой оценки

Рассмотрим основные отличия между проверками инспектором органа Госпожнадзора и аудиторской организацией.

Инспектор государственной службы, в отличие от аудитора, будет проводить проверку в те даты и на протяжении того времени, какое отведено ему вышестоящим начальством. В большинстве случаев проверок пожарной службы обнаруживаются ошибки и недочеты, при чем все такие несоответствия обязательно заносятся в документальный отчет и чреваты обязательством выплаты штрафов.

В отличие от государственных служб аудиторы помогут подсказать наиболее экономичный и доступный владельцу способ устранения несоответствия требованиям. Организации, осуществляющие аудиторскую проверку, не имеют полномочий по привлечению предпринимателей к ответственности. В связи с этим никаких особых последствий, кроме необходимости устранения несоответствий, для собственника не будет.

Кроме того, выделяют отдельно осуществляемую независимую оценку риска, которая входит в общий аудит пожарной безопасности. Под оценкой пожарного риска понимают определение возможного возникновения пожарной ситуации на конкретном объекте, представляющей опасность как для людей, так и для находящегося в таком помещении имущества.

В данном случае независимая оценка может проводиться для таких целей:

  • при выявлении имеющихся отклонений от требований, которые установлены законодательством РФ;
  • при разработке проектной документации различного рода и назначения;
  • при проектировании и разработке технической документации для здания или сооружения.

Итак, предприниматель вправе самостоятельно для себя решать – дожидаться плановой (а возможно и внеплановой) проверки государственного пожарного контроля или же обратиться для проведения аудита безопасности к сторонней организации. В любом случае, все требования, предъявляемые существующими законодательными нормами в сфере пожарной безопасности, должны быть соблюдены, а недостатки — устранены.

Цели проведения данного аудита — на видео.

Источник: investim.info

Пожарный аудит – что это, этапы проверки, что проверяется и кто проводит

Пожарный аудит — пошаговая инструкция как провести независимую оценку пожарного риска + обзор ТОП-3 оценочных компаний с выгодными условиями по проведению аудита пожарной безопасности

Здравствуйте, дорогие читатели! Сегодня поговорим про еще один вид противопожарных проверок — про пожарный аудит. Сегодня вы узнаете, что такое пожарный аудит и кто его осуществляет. Из каких мероприятий он состоит, и как организовать аудит пожарной безопасности на своем предприятии.

Кто проводит пожарный аудит

Осуществляет проверку пожарной безопасности независимая сторонняя организация, специализирующаяся на подобного вида аудитах или специальная подведомственная структура.

На крупных предприятиях с высокими рисками возникновения пожара порой создаются свои проверяющие структуры. Однако, в большинстве случаев требуется именно независимая оценка сторонней компанией.

Пожарный аудит вправе осуществлять исключительно оценочные компании, аккредитованные при МЧС России.

По законам РФ оценка пожарной безопасности организуется на добровольной основе самими предпринимателями. В некотором роде она выступает альтернативой проверке государственной пожарной инспекцией, так как на время действия заключения аудита (а срок этот три года) проверенный объект освобождается от плановых инспекций Госпожарнадзора.

Преимущества независимого аудита пожарной безопасности:

  1. Вы сами, на основании договора с оценочной компанией, оплачиваете проверку, что обеспечивает ее независимость. Защита от коррупции в государственных проверках, к сожалению, практически отсутствует.
  2. Оценочная компания дорожит своей аккредитацией, а значит будет прилагать максимальные усилия для качественной и независимой экспертизы. Достаточно знать, что на протяжении всего времени действия заключения аудиторская организация несет ответственность за проверенный объект.
  3. Проверка выполняется в оговоренные в договоре сроки.
  4. Проверяющий, с которым заключен договор о независимом аудите, не будет наказывать, он будет только давать советы и направлять клиента.
  5. Вы получите достоверный и подробный отчет, по которому сможете сформировать индивидуальное представление о пожарной безопасности на своем предприятии и существующих проблемах.
  6. Снижается вероятность возникновения пожара и уменьшается ущерб при его возникновении — выполнение всех советов специалистов действительно поможет обезопасить предприятие и его сотрудников.

Что проверяет пожарный аудит

В ходе аудита проверяется пожарная безопасность объекта.

Для этого проводятся следующие мероприятия:

1. Анализ документов. Аудиторы проверяют правильность оформления стандартного пакета документов, который проверяется также государственной пожарной инспекцией. Если будут обнаружены ошибки, специалист подскажет, как их устранить. Всего в перечне около тридцати документов.

Вспомним основные из них:

  • инструкции о мерах пожарной безопасности;
  • журналы проведения инструктажа;
  • декларация пожарной безопасности;
  • приказы о назначении ответственных лиц;
  • планы эвакуации;
  • акты проверки систем противопожарной защиты и др.

2. Обследование территории объекта и состояния противопожарного оборудования. На этом этапе анализируются возможности возникновения возгорания, а также его гипотетическое воздействие на людей.

Проверяются:

  • территория;
  • отопительные системы и вентиляция;
  • пожарная сигнализация;
  • средства индивидуальной защиты и инструменты борьбы с огнем;
  • пути эвакуации.

3. Проведение экспертиз и испытаний (при необходимости).

4. Формирование отчета. Составляется в четырех экземплярах, обязательно заверяется подписями всех участников экспертной комиссии, директора оценочной компании, печатью. Не позднее чем через пять дней копию такого отчета аудитор отправит в территориальное подразделение МЧС.

5. Создание плана дальнейших действий. В случае если были выявлены какие-либо ошибки, специалисты помогут разработать план по их исправлению.

Независимая оценка риска

Пожарный риск — описание потенциальной пожарной опасности и последствий пожара.

Оценка пожарного риска чаще всего выступает как часть пожарного аудита, но бывают случаи, когда ее выделяют отдельно:

  1. Для проектной и технической документации.
  2. Если выявлены нарушения норм пожарной безопасности.

Пожарный риск может быть:

  1. Допустимый, закрепленный документально.
  2. Индивидуальный (например, гибель человека).
  3. Социальный (если в пожаре может погибнуть несколько человек).

Рассчитывают риск, фиксируя полученные в ходе обследования факты, без консультаций по исправлению нарушений. Оформляют расчет чаще всего как приложение к заключению пожарного аудита. В качестве вывода прописывается соотношение нормативного и индивидуального рисков.

Этапы проведения аудита пожарной безопасности

Мы уже выяснили, какие аспекты работы предприятия проверяет пожарный аудит, когда он необходим и в чем его преимущества.

Если вы решили проверить свое предприятие, вам придется выполнить следующие шаги:

1. Выбрать организацию, предоставляющую необходимые услуги.

Рынок независимых оценочных компаний широк, чтобы не ошибиться, проверьте:

  • наличие свидетельства аккредитации МЧС РФ;
  • оценщики должны быть специально обучены проведению пожарного аудита.

Экспертная компания не имеет права проводить пожарный аудит на собственных объектах, или на предприятиях, где ею прежде выполнялись другие работы.

2. Подать заявку. Это можно сделать при личном посещении офиса, через доверенное лицо или электронной почтой.

Заявка должна содержать:

  • данные о руководителе и ответственном лице проверяемого предприятия;
  • учредительные документы компании, ее реквизиты;
  • наименование объекта и фактические сведения о нем: адрес, общая площадь зданий, класс пожарной безопасности, численность людей в каждом помещении.

3. Заключить договор.

Проверьте, чтобы в нем были прописаны:

  • сроки;
  • стоимость и порядок расчетов;
  • условия работы;
  • алгоритм предоставления заключения.

4. Оплатить аудиторские услуги. Согласно договору, по безналичному или наличному платежу.
5. Предоставить в аудиторскую компанию документы, описывающие проверяемый объект.
6. Предоставить для аудита документы, касающиеся пожарной безопасности на предприятии.
7. Утвердить график работ.

В него входит:

  • обследование объекта;
  • формирование пакета документов;
  • расчет пожарный рисков;
  • составление отчета;
  • работа заказчика с отчетом;
  • сдача работ.

8. Получить отчет-заключение. Он не имеет утвержденной законом формы, и все, что касается его содержания оговаривается исключительно в договоре об оказании оценочных услуг.

В нем должны быть:

  • сведения об экспертной компании, о лицах, участвовавших в оценке;
  • реквизиты договора на проведение аудита;
  • реквизиты заказчика;
  • данные обо всех проверенных объектах;
  • способы оценки пожарной безопасности;
  • обнаруженные нарушения;
  • рекомендации по дальнейшим действиям.

Вся процедура аудита регулируется Постановлением Правительства РФ 304.

Если по итогам проверки обнаружены нарушения норм пожарной безопасности:

  1. Разрабатываются рекомендации по улучшению пожарной безопасности.
  2. Предприниматель выполняет рекомендации.
  3. Снова проводится аудиторская проверка на объекте.

Если аудит успешно пройден:

  1. Выдается заключение о соответствии требованиям пожарной безопасности.
  2. Заключение направляется в территориальный орган ГПН.
  3. Орган ГПН не проводит плановую проверку объекта.

Сколько стоит пожарный аудит

Стоимость услуг экспертных компаний в сфере пожарной безопасности может заметно варьироваться.

На нее влияют:

  1. Класс пожарной безопасности объекта.
  2. Высота строения — чем выше надземная часть, тем дороже обследование.
  3. Зонирование помещений. Чем сложнее планировка, тем дороже аудит.

Средняя минимальная стоимость такого аудита оценивается специализированными компаниями в 30000 рублей.

Пожарный аудит и независимая оценка риска

Пожарный аудит — пошаговая инструкция как провести независимую оценку пожарного риска + обзор ТОП-3 оценочных компаний с выгодными условиями по проведению аудита пожарной безопасности

Что такое независимая оценка пожарного риска – вопрос, который дает возможность собственникам и руководителям объекта избавиться от проверок Государственного пожарного надзора.

Но, если говорить принципиально, то это экспертиза, она же оценка, которая дается предприятиям на соответствия требованиям противопожарной безопасности.

Это положение узаконено в ФЗ под номером 123 и под названием «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а точнее в статье 144.

Независимая оценка пожарного риска

Независимый пожарный аудит — зачем нужен

Основная цель независимой оценки – получение данных (объективных и точных) о состоянии ПБ на объекте. То есть, соответствует ли предприятия требованиям противопожарной безопасности или нет.

Что дает проведенный аудит:

  • освобождение от проверок со стороны ГПН сроком на три года;
  • исправить недостатки за эти три года;
  • уменьшить финансирование на системы тушения пожаров;
  • оптимизироваться статью расходов на обязательное государственное страхование.

Как провести пожарный аудит

Начнем с того, что пожарный аудит проводят те предприятия, где есть несоответствие требованиям правил противопожарной безопасности. Вот несколько мотивов для проведения мероприятия:

  • снижение уровня безопасности (пожарной);
  • устранение выявленных недостатков с увеличением финансирования;
  • снижение финансовых рисков на случай появления экстремальных ситуаций;
  • увеличение страховых взносов (чем выше риски, тем больше сборы);
  • поощрения со стороны органов местного самоуправления и федеральных властей.

Последний пункт важен, потому что сегодня пожарной безопасности уделяется особое внимание со стороны исполнительной власти. И те предприятия, которые вкладывают постоянно деньги в свою безопасность, поощряются властями. А это уже категория конкуретноспособности, что в бизнесе является немаловажным фактором.

Пожарный аудит и независимая оценка риска – важная составляющая и в работе надзорных органов. При проведенных аудитах на небольших предприятиях создаются условия высвобождения сотрудников Госпожнадзора над ними.

В свою очередь у них появляется больше времени сосредотачивать свою работу на потенциально опасных объектах, к примеру, с массовым пребыванием людей. К тому же проведение независимой оценки пожарного риска создает условия прозрачности состояния ПБ на объекте.

Плюс уменьшается коррумпированность сотрудников Госпожнадзора.

Аудит проводит независимая комиссия из высококвалифицированных сотрудников

Но это не значит, что пожарный аудит – это последняя инстанция. Необходимо обозначить, что проведенная независимая проверка выявляет недостатки, которые руководителю объекта или его собственнику придется устранять.

И если нарушения ПБ в указанные сроки не были устранены, то компания, проводившая аудит пожарной безопасности, имеет право сообщить в органы Государственного пожарного надзора о невыполнении требования ПБ. А те в свою очередь организовать внеплановую проверку предприятия.

Последствия могут быть самыми жесткими, вплоть до уголовной ответственности.

Выданное заключение об оценке рисков действует в течение 3-х лет. Поэтому ответственность в течение данного срока за объект несет компания, проводившая независимую оценку.

4 пункта независимой оценки пожарного риска

Технология проведения пожарного аудита – это несколько процедур. Четыре из них основные.

  1. Проверка документации, касающейся всех аспектов противопожарной безопасности. Таких документов на объекте должно быть много, не все они, как показывает практика, имеются в наличии. А те, которые есть, чаще всего в ужасном состоянии. Поэтому представитель аудиторской компании проверяют документацию, указывают на выявленные недостатки и помогают их исправить.
  2. Обследование проверяемого объекта. Аудитор собирает информацию о состоянии подразделений предприятия на предмет их соответствия ПБ. Затем проводит расчет рисков появления очагов возгорания. Если есть необходимость, проводятся испытания и вспомогательные исследования. Именно на этом этапе проверяется работоспособность систем и средств пожаротушения.
  3. Составление отчета. Во-первых, отчет составляется в 4-х экземплярах. Одну из копий отправляют в региональное представительство Госпожнадзора. Этот документ подписывают члены аудиторской комиссии, утверждается он руководителем аудиторской компании с проставлением печати.
  4. Разработка планов по ПБ. Если на объекте выявлены экспертами недостатки и нарушения, то они предлагают план их ликвидации с установкой жестких сроков. При этом учитывается экономическая сторона дела. То есть, в планы включаются мероприятия, которые бы не навредили финансовому положению предприятия.

Проверка технического состояния средств пожаротушения

Необходимо добавить, что нередко проведенный независимый аудит пожарной безопасности с оценкой рисков идет в разрез с рекомендациями Госпожнадзора. Эксперты расчетами и испытаниями доказывают, что некоторые требования надзорных органов не соответствую фактическому положению вещей.

К примеру, нередко на небольших складах сотрудники ГПН требуют устанавливать автоматические средства пожаротушения. Это дорогое удовольствие, которое ударяет по карману предприятия. Аудиторы же могут доказать, что на некоторых из складов – это лишние капитальные вложения.

Потому что работников на складе мало, эвакуационные пути организованы, скорость эвакуации максимальная.

Образец свидетельства об аккредитации

И к вопросу, какой организацией проводится независимый аудит пожарной безопасности с оценкой рисков.

Это организации, получившие аккредитацию и лицензию на проведение данного вида работ в органах ПО министерства МЧС. Лицензия выдается сроком на пять лет.

В состав аудиторской компании должно входить не менее 5 высококвалифицированных экспертов. Они могут входить в штат компании или работать по совместительству.

И еще два важных момента:

  • аудиторская компания не может проводить экспертизу на объекте, на котором она уже работала;
  • она не может проводить исследования на предприятии, если оно каким-то образом (напрямую или косвенно) относится по закону к компании (к примеру, часть акций в собственности аудиторов).

Сколько стоит экспертиза (оценка рисков)

Все экспертные компании, проводящие независимую оценку пожарного риска, работают на самофинансировании. Их услуги формируются за счет:

  1. Класса пожарной опасности объекта. Чем выше класс, тем сложнее проводить исследования, тем выше ставка.
  2. Этажность проверяемых зданий и сооружений. В данном случае в количество этажей включаются подвальные и цокольные уровни строений. Чем больше этажей, тем выше трудозатраты, тем выше ставка.
  3. Планировка помещений в зданиях. Чем больше помещений, тем выше оплата услуг.

И в конце об одном нюансе. Это несовершенство методик. Ведь независимая оценка пожарного риска требует сбора большого количества факторов и критериев определения ПБ.

Есть среди них простые в определение, к примеру, требования, которые касаются эвакуационных путей. Здесь все просто: габаритные размеры, утвержденные Правилами ПБ, свободность прохода, освещенность.

Есть критерии, которые просто не определить, а значит, понижается правильность обоснования рисков.

Поэтому часто случаются спорные ситуации. То есть, имеется экспертное заключение, подтверждающее, что объект соответствует ПБ. Этот документ принимается Госпожнадзоро и не оспаривается. Но в то же время сотрудники ГПН накладывают на компании штрафные санкции, в основе которых лежат обнаруженные нарушения. И самое главное, что все это по закону.

:

ЭКСТРЕННЫЕ ТЕЛЕФОНЫ

С городского/сотового телефона
Единый телефон пожарных и спасателей01/101
Полиция02/102
Скорая помощь03/103
Аварийная газовая служба04/104

Пожарный аудит – независимая оценка пожарного риска за 7 шагов

Пожарный аудит — пошаговая инструкция как провести независимую оценку пожарного риска + обзор ТОП-3 оценочных компаний с выгодными условиями по проведению аудита пожарной безопасности

Для начала дадим официальное определение термину.

Независимая оценка пожарного риска — это аудит пожарной безопасности объекта, произведенный сторонними специализированными организациями.

Процесс такой оценки в РФ регулирует Постановление Правительства 304.

На сайте есть статья, где детально рассматривается независимая оценка.

Для наглядности процесс пожарного аудита представим схематично:

Независимая оценка пожарного риска в РФ носит добровольный характер. Владелец объекта сам решает, что для него лучше: провести независимую экспертизу объекта или отвечать на многочисленные почему и зачем инспектора пожарного надзора во время проверки.

Такой аудит выгодно отличается от проверки Госпожнадзора.

Во – первых, оценочная компания оказывает свои услуги на основании возмездного договора, то есть услуги оказываются за плату. Это гарантирует беспристрастность проверки и отсутствие коррупционного фактора.

Во – вторых, экспертная компания заинтересована в качестве своих услуг, так как в противном случае она может лишиться аккредитации МЧС.

В – третьих, эксперт не вызывает у заказчика чувства страха из-за неминуемого наказания. Более того, заказчик, прежде всего, видит в нем советчика и помощника.

Пожарный аудит следует заказывать, если вы хотите:

  • иметь реальное представление о степени пожарной безопасности объекта;
  • выявить проблемные участки этого направления;
  • оградить себя от проверок Госпожарнадзора на все время действия заключения по независимой оценки (до 3 лет);
  • снизить затраты по страхованию объекта;
  • избежать штрафов;
  • получить подробный отчет;
  • получить подробные рекомендации, которые позволят устранить обнаруженные недостатки.

Важно! Пока действует заключение по результатам проверки, ответственность за объект возлагается и на экспертную компанию, которая проводила аудит.

Если еще остались сомнения о пользе независимой пожарной экспертизы, то рекомендуем ознакомиться со шкалой штрафов за нарушение пожарной безопасности. Диапазон их широк: от полутора тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.

О том, как оценить ущерб от пожара, читайте в соответствующей статье.

2. Что входит в независимую оценку пожарного риска — 4 основные услуги

Технология пожарного аудита предусматривает целый ряд необходимых процедур.

Рассмотрим основные из них.

Услуга 1. Анализ документов

В период прохождения проверок Госпожнадзором запрашивается комплект документов по пожарной безопасности проверяемой недвижимости. Аналогичный перечень предоставляется и для анализа независимому эксперту.

Вы можете ознакомиться с полным перечнем документов по противопожарной безопасности.

Как видим, документов много, да и правильно их оформить под силу не каждому! А ведь именно документы вызывают наибольшее количество замечаний во время проверки. И то, что для собственника — китайская грамота, для профессионала — ясно как день.

В процессе анализа эксперт не только выявит все ошибки и недочеты представленной документации, но и поможет их устранить.

Услуга 2. Обследование объекта

Обследуя объект, эксперт собирает исходные данные необходимые для расчета величины риска пожара и если нужно, то проводит испытания и дополнительные исследования.

Ранее в одной из наших публикаций бы уже говорили об обследовании зданий и сооружений.

В процессе проводимого обследования эксперт проверит и работоспособность всего оборудования, отвечающего за пожаробезопасность объекта.

Если величина риска соответствует допустимым значениям, у собственника появляется возможность обосновать существующие на объекте отступления от требований нормативных документов по пожаробезопасности.

Пример

Надзорные органы требовали произвести установку САП (системы автоматического пожаротушения) на складе площадью 1000 кв.м. Чтобы убедиться в целесообразности данного предписания, собственник склада заказал услугу пожарного аудита.

Экспертиза выявила, что уровень пожарного риска соответствует допустимому, даже при отсутствии в складском помещении такой системы, так как количество людей и время их ежедневного пребывания на данном складе незначительно, помещение склада небольшое и время эвакуации низкое.

Все эти условия позволили доказать, что на этом складе необходимость установки САП отсутствует, что сэкономило собственнику весьма значительную сумму денег.

Услуга 3. Составление отчета о состоянии пожарной безопасности

В отчете содержатся сведения о соответствии/несоответствии проверенного объекта нормам пожарной безопасности.

Заключение составляется в 4х экз., после чего подписывается руководителем оценочной компании и специалистами комиссии, проводившей оценку. Отчет заверяется печатью организации-исполнителя.

Копию утвержденного заключения аудитор переправляет в подразделение МЧС , к которому территориально относится проверенный объект.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.