+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Экспертиза промышленной безопасности — инструкция как провести экспертизу опасных производственных объектов за 7 шагов + профессиональная помощь в проведении экспертизы

Эксперт промышленной безопасности

Экспертиза промышленной безопасности — инструкция как провести экспертизу опасных производственных объектов за 7 шагов + профессиональная помощь в проведении экспертизы

Эксперт в области промышленной безопасности — физическое лицо, аттестованное в установленном Правительством Российской Федерации порядке, которое обладает специальными познаниями в области промышленной безопасности, соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, и участвует в проведении экспертизы промышленной безопасности.

Понятие эксперт в области промышленной безопасности впервые ввел Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” в 1997 г.

Основные сведения об экспертах в области промышленной безопасности

Классификация экспертов в области промышленной безопасности:

  • эксперт первой категории;
  • эксперт второй категории;
  • эксперт третей категории.

На каких опасных производственных объектах (ОПО) могут выполнять эксперты промышленной безопасности различных категорий:

Класс опасности ОПОКатегория эксперта
I1
II1,2
III1,2,3
IV1,2,3
Категория экспертаКласс опасности ОПО
эксперт первой категорииI, II, III, IV
эксперт второй категорииII, III, IV
эксперт третей категорииIII, IV

Область аттестации экспертов, в основном, совпадает с областями идентификации опасных производственных объектов. Подробнее о областях аттестации экспертов промышленной безопасности ниже.

Сведения об аттестованных экспертах ведется на сайте Ростехнадзора и выложен в виде реестра экспертов в виде excel-фаила.

Примечание: Подробнее о типовых наименованиях ОПО.

Требования к экспертам промышленной безопасности

Требования к экспертам изложены в Федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности».

Эксперт первой категории должен соответствовать следующим требованиям:

  • иметь высшее образование;
  • иметь стаж работы не менее 10 лет по специальности, соответствующей его области (областям) аттестации;
  • обладать знаниями нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности,  средств измерений и оборудования, а также методов технического диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля технических устройств, обследования зданий и сооружений, оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, необходимых для осуществления экспертизы;
  • иметь опыт проведения не менее 15 экспертиз промышленной безопасности;

Эксперт второй категории должен соответствовать следующим требованиям:

  • иметь высшее образование;
  • иметь стаж работы не менее 7 лет по специальности, соответствующей его области (областям) аттестации;
  • обладать знаниями нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности,  средств измерений и оборудования, а также методов технического диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля технических устройств, обследования зданий и сооружений, оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, необходимых для осуществления экспертизы;
  • иметь опыт проведения не менее 10 экспертиз промышленной безопасности;

Эксперт третьей категории должен соответствовать следующим требованиям:

  • иметь высшее образование;
  • иметь стаж работы не менее 5 лет по специальности, соответствующей его области (областям) аттестации;
  • обладать знаниями нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности,  средств измерений и оборудования, а также методов технического диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля технических устройств, обследования зданий и сооружений, оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, необходимых для осуществления экспертизы;

Дополнительные требования к  экспертам, порядок их аккредитации, проводящих экспертизу технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, используемых в интересах обороны и безопасности государства, устанавливаются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обороне и о защите государственной тайны.

Обязанности эксперта в области промышленной безопасности

Обязанности эксперта промышленной безопасности изложены в Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”:

  • определять соответствие объектов экспертизы промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности путем проведения анализа материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, и фактического состояния технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, подготавливать заключение экспертизы промышленной безопасности и предоставлять его руководителю организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности;
  • соблюдать установленные федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности порядок проведения экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности;
  • обеспечивать объективность и обоснованность выводов, содержащихся в заключении экспертизы промышленной безопасности;
  • обеспечивать сохранность материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, и конфиденциальность информации, полученной в ходе проведения указанной экспертизы.

Запреты для экспертов в области промышленной безопасности

Эксперту в области промышленной безопасности запрещается участвовать в проведении экспертизы промышленной безопасности в отношении опасного производственного объекта, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании организации, в трудовых отношениях с которой он состоит. Заключение экспертизы промышленной безопасности, подготовленное с нарушением данного требования, не может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом.

Аттестация экспертов промышленной безопасности

Для получения статуса эксперта в области промышленной безопасности необходимо пройти аттестацию в Ростехнадзоре. На официальном сайте Ростехнадзора можно найти основную информацию.

Аттестация экспертов происходит аттестационной комиссией Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (г. Москва) по аттестации экспертов в области промышленной безопасности в соответствии с Требованиями к проведению квалификационного экзамена.

Результатом прохождения аттестации является получение удостоверения эксперта. Срок аттестации эксперта промышленной безопасности составляет 5 лет.

Области аттестации экспертов:

  • Документация на консервацию, ликвидацию, техническое перевооружение ОПО (далее КЛ/ТП);
  • Документация на консервацию, ликвидацию ОПО (далее КЛ);
  • Документация на техническое перевооружение ОПО (далее ТП);
  • Технические устройства, применяемые на ОПО (далее ТУ);
  • Здания и сооружения на ОПО (далее ЗС);
  • Декларация промышленной безопасности (далее Д);
  • Обоснование безопасности (далее ОБ).
N п/пНаименование ОПООбъект экспертизыКЛ/ТПТУЗСДОБКЛТП 1 2 3 4 5 6 7
1. ОПО угольной, сланцевой и торфяной промышленности Э1 КЛ/ТП Э1 ТУ Э1 ЗС Э1 ОБ
2. ОПО горнорудной и нерудной промышленности Э2 КЛ/ТП Э2 ТУ Э2 ЗС Э2 Д Э2 ОБ
3 3.1. ОПО, на которых получаются промышленные вещества, используются, хранятся, транспортируются и уничтожаются взрывчатые материалы промышленного назначения Э3.1. КЛ/ТП Э3.1. ТУ Э3.1. ЗС Э3.1. Д Э3.1. ОБ
3.2. ОПО, на которых получаются, используются, перерабатываются, хранятся, уничтожаются (утилизируются) и транспортируются взрывчатые вещества и материалы, в том числе инициирующие и бризантные взрывчатые вещества, пороха, ракетные топлива и их компоненты, а также взрывчатые и пиротехнические составы и изделия, их содержащие, боеприпасы, за исключением промышленных взрывчатых материалов Э3.2. КЛ/ТП Э3.2. ТУ Э3.2. ЗС Э3.2. Д Э3.2. ОБ
4. ОПО нефтегазодоб. комплекса Э4 КЛ Э4 ТП Э4 ТУ Э4 ЗС Э4 Д Э4 ОБ
5. ОПО магистрального трубопроводного транспорта Э5 КЛ Э5 ТП Э5 ТУ Э5 ЗС Э5 Д Э5 ОБ
6. ОПО геологоразведочных и геофизических работ при разработке месторождений Э6 КЛ/ТП Э6 ТУ Э6 ЗС Э6 Д Э6 ОБ
7. ОПО химической, нефтехимической и нефтеперераб. промышленности, а также других взрывопожароопасных и вредных производств Э7 КЛ Э7 ТП Э7 ТУ Э7 ЗС Э7 Д Э7 ОБ
8. ОПО нефтепродуктообесп. Э8 КЛ Э8 ТП Э8 ТУ Э8 ЗС Э8 Д Э8 ОБ
9. Химически опасные производственные объекты систем водоподготовки Э9 КЛ/ТП Э9 ТУ Э9 ЗС Э9 Д Э9 ОБ
10. ОПО пищевой и масложировой промышленности Э10 КЛ/ТП Э10 ТУ Э10 ЗС Э10 Д Э10 ОБ
11. ОПО газоснабжения Э11 КЛ Э11 ТП Э11 ТУ Э11 ЗС Э11 Д Э11 ОБ
12. ОПО тепло — и электроэнергетики, другие ОПО, использующие оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °C Э12 КЛ/ТП Э12 ТУ Э12 ЗС Э12 ОБ
13. ОПО металлургической промышленности, и ОПО производства черных и цветных металлов (межотраслевые) Э13 КЛ/ТП Э13 ТУ Э13 ЗС Э13 Д Э13 ОБ
14. 14.1. ОПО, на которых используются грузовые подвесные канатные дороги Э14.1. КЛ/ТП Э14.1. ТУ Э14.1. ЗС Э14.1. ОБ
14.2. ОПО, на которых используются пассажирские канатные дороги и фуникулеры Э14.2. КЛ/ТП Э14.2. ТУ Э14.2. ЗС Э14.2. ОБ
14.3. ОПО, на которых используются эскалаторы в метрополитенах Э14.3. КЛ/ТП Э14.3. ТУ Э14.3. ЗС Э14.3. ОБ
14.4. ОПО, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы Э14.4. КЛ/ТП Э14.4. ТУ Э14.4. ЗС Э14.4. ОБ
15. ОПО хранения, переработки и использования растительного сырья Э15 КЛ/ТП Э15 ТУ Э15 ЗС Э15 ОБ

Экспертиза промышленной безопасности — что это и сколько стоит

Экспертиза промышленной безопасности — инструкция как провести экспертизу опасных производственных объектов за 7 шагов + профессиональная помощь в проведении экспертизы

Экспертиза промышленной безопасности представляет собой подтверждение соответствия исследуемого объекта действующим нормативам и правилам промышленной безопасности.

Объектами такой экспертизы являются:

  • оборудование;
  • здания/сооружения;
  • технические устройства.

В зависимости от классификации опасного объекта устанавливается направление мероприятий, а также необходимый объем в рамках экспертизы промбезопасности.

Проводиться экспертиза может в трех направлениях, а именно:

  • проверка проектной документации;
  • проверка технических устройств;
  • комплексная проверка объекта.

Продолжительность экспертизы промбезопасности зависит, прежде всего, от сложности исследования. Так, для простых объектов требуется, как правило, до 30 дней. В то же время для объектов средней сложности может потребоваться до 60 дней, а для сложных – три месяца.

Что является результатом?

Результатом проведения экспертизы является официальное заключение эксперта, составленное по всем правилам и нормативам, предусмотренным на законодательном уровне.

Какова цель?

Основной целью проведения такого исследования является установление соответствия объекта утвержденным нормам и правилам законодательства.

Какой экспертизе подлежит декларация промышленной безопасности?

Исследование, осуществляемое с целью установления достоверности и полноты сведений, отображенных в декларации промышленной безопасности действующего или проектируемого промышленного объекта, носит название экспертизы декларации промбезопасности.

Необходимо отметить, что проводить такое исследование фирма-эксперт, ранее разрабатывавшая данный документ, не имеет права.

Нужна ли экспертиза промышленной безопасности технических устройств?

Проведение экспертизы в отношении технических устройств регламентируется правилами ФНиП, согласно которым, если на рассматриваемый объект не распространяется действие технического регламента, экспертиза осуществляется:

  • до запуска в эксплуатацию на ОПО;
  • по окончанию расчетного эксплуатационного срока;
  • после реконструкции с заменой материалов несущих элементов;
  • при отсутствии документов с указанием расчетного срока, по факту превышающего 20 лет;
  • после восстановительно-ремонтных работ из-за техногенных инцидентов на ОПО.

Что не подлежит экспертизе промышленной безопасности?

Проектная документация на техническое перевооружение опасных производственных объектов экспертизе промбезопасности не подвергается.

Стоимость

Стоимость экспертизы промбезопасности зависит от целого ряда факторов, в том числе от сложности рассматриваемого объекта и вопросов, поставленных эксперту. Вследствие этого общая стоимость экспертизы может составлять как несколько десятков, так и несколько сотен рублей. Именно поэтому конечную цену следует уточнять в конкретной экспертной организации по каждому конкретному случаю.

Когда проводится ?

Основными случаями, когда может потребоваться проведение экспертизы промбезопасности, являются:

  • отсутствие документации на техническое устройство;
  • отсутствие срока службы в техническом паспорте объекта;
  • воздействие на техническое устройство внешних силовых нагрузок, не учтенных расчетными параметрами;
  • проведение ремонтных работ, изменяющих конструкцию объекта или заменяющих материалы его несущих конструкций;
  • реконструкция или модернизация объекта;
  • изменение/дополнение проектной документации;
  • ведение нового строительства;
  • требование надзорных органов.

Кто ведет реестр заключений экспертизы промышленной безопасности и где его посмотреть?

Любое заключение экспертизы промбезопасности подлежит обязательному внесению в единый государственный реестр. Функция внесения и ведения реестра заключения возложена на Ростехнадзор и его территориальные органы, которые обязаны выполнять эту функцию в соответствии с действующим регламентом.

Ознакомиться с актуальными данными реестра заключений можно в соответствующем разделе официального сайта Ростехнадзора, расположенном по адресу http://cntr.gosnadzor.ru/activity/gu/exp/.

Кто утверждает заключение?

Функция утверждения заключений экспертизы промбезопасности возложена на федеральный орган исполнительной власти в сфере промбезопасности или его территориальное представительство.

Фнп 538

С 1 января текущего года в силу вступили изменения, внесенные в «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности (приказ №538 «Об утверждении федеральных норм и правил в сфере промышленной безопасности») приказом Ростехнадзора №316 «О внесении изменений в федеральные нормы и правила промышленной безопасности», согласно которым:

  • срок проведения экспертизы может быть продлен по соглашению сторон;
  • был введен перечень мероприятий, обязательных при проведении экспертизы;
  • сведения о проведенных исследованиях указываются в заключении экспертизы.

С актуальной версией приказа №538 можно ознакомиться на информационно-правовом портале «Гарант» по ссылке http://ivo.garant.ru/#/document/70555210:0.

Виды и классификация

Специалисты выделяют множество видов экспертизы промышленной безопасности. Ниже мы вкратце рассмотрим наиболее распространенные из них.

Зданий и сооружений

Экспертиза промбезопасности в отношении зданий и сооружений предприятия проводится в случае, если:

  • подходит к концу срок эксплуатации объекта;
  • на объект производилось сильное внешнее воздействие;
  • предъявлено соответствующее требование надзорных и контролирующих органов.

Опасных производственных объектов

Порой на опасных производственных объектах возникает необходимость сделать отступления от утвержденных норм промышленной безопасности. С этой целью разрабатывается специальный документ – обоснование безопасности объекта. По своей сути, оценкой достоверности такого обоснования и занимается экспертиза подобного рода.

Проектной документации

Экспертиза проектной документации подразумевает исследование документов объекта на любом из этапов строительства, модернизации, капитального ремонта или реконструкции. Экспертиза может проводиться как в полном объеме, так и по разделам.

Проведение экспертизы проектной документации является обязательным, если требуется получение разрешения на строительство. Кроме того, потребоваться такое исследование может, если:

  • возникла необходимость в проверке качества произведенных проектных работ;
  • необходима проверка технологии отдельных этапов строительства;
  • были выставлены соответствующие требования надзорных органов;
  • вносились изменения в строительную документацию объекта.

Экспертиза промышленной безопасности грузоподъемных кранов

Обследование грузоподъемного крана проводится в том случае, если объект подпадает под действие статьи 2 ФНиП, и, соответственно, является опасным производственным объектом. Согласно требованиям, изложенным в статье 7 закона 116-ФЗ, экспертизу грузоподъемных кранов необходимо проводить:

  • до начала эксплуатации крана;
  • до начала применения крана, изготовленного для собственных нужд, на опасном производственном объекте;
  • в случае истечения срока службы или превышения количества циклов нагрузки крана, указанных в техническом паспорте;
  • в случае отсутствия в технических документах сведений о сроке службы крана, при условии, что фактический срок его службы превышает 20 лет;
  • в случае проведения ремонтных работ, связанных с заменой материала несущих элементов, изменения конструкции или восстановительного ремонта после инцидента на опасном производственном объекте, результатом которого стало повреждение крана.

Технических устройств

Экспертиза промбезопасности оборудования (технических устройств) представляет собой оценку соответствия их технического состояния утвержденным нормам и действующим регламентам.

Экспертиза декларации промышленной безопасности

Экспертиза декларации промбезопасности проводится с целью установления полноты и достоверности данных, отраженных в декларации безопасности действующего или проектируемого промышленного объекта.

Порядок проведения

Как правило, алгоритм экспертизы промышленной экспертизы выглядит как последовательное выполнение следующих шагов:

  • выбор экспертной компании;
  • предоставление необходимой документации об объекте;
  • согласование механизма проведения исследований (разработка плана мероприятий, согласование проекта с заказчиком);
  • утверждение календарного плана проведения экспертизы;
  • приглашение эксперта для визуального осмотра объекта;
  • контроль проведения лабораторных исследований (ожидание результатов экспертизы;
  • получение экспертного заключения.

Необходимо отметить, что перед составлением официального заключения экспертизы промышленной безопасности экспертная компания направляет заказчику проект заключения, сформированный на основании отчетов эксперта. Претензии к проекту заключения заказчик может предъявить в течение четырнадцати дней.

Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности

Экспертиза промышленной безопасности — инструкция как провести экспертизу опасных производственных объектов за 7 шагов + профессиональная помощь в проведении экспертизы

Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) – процесс проведения оценки соответствия объекта требованиям и нормам промышленной безопасности. Последние в промышленной отрасли описаны и регламентированы в п .1, Ст  13, 116 «Федерального закона о промышленной безопасности».

Осуществление любых работ, связанных с оценкой безопасности на промышленных предприятиях, имеет свой определенный порядок и свою последовательность действий. Так проведение экспертизы можно разделить на несколько условных этапов.

1.Переговоры. В начале заказчик и представители экспертной организации решают вопросы касательно проведения всего предстоящего процесса.

Организация объясняет заказчику все нюансы проверки, заказчик получает информацию о том, какие именно документы он должен предоставить. В ходе первоначального этапа составляется четкий календарный план, оговариваются сроки проведения экспертизы.

Если Вы заинтересованны в получении услуг по экспертизе промышленной безопасности то Вам сюда.

2.Подготовка базы документов. Заказчик должен в полном объеме предоставить всю нужную информацию, всю техническую документацию, без которой невозможно проведение работ. При этом:

  • Указывается какие объекты подлежат экспертизе и дается вся необходимая информация о них;
  • Для проведения экспертизы организация должна получить определенный набор документов (в каждом конкретном случае пакет документов может меняться в зависимости от того объекта, что подлежит экспертизе). Это может быть проектная, конструкторская документация, разного рода инструкции, техрегламенты и пр.;
  • Если у заказчика имеются акты испытаний, какие-либо сертификаты, расчеты – они также могут быть необходимы;
  • Могут предоставляться образцы оборудования при имеющейся на то необходимости.

Сколько времени это займет?

Этот вопрос всегда задает заказчик. Ответить на него можно только изучив тот объем работ, которые потребуется произвести. Иными словами, время, которое необходимо будет затратить на экспертизу промышленной безопасности, всегда определяется степенью сложности заказа.

Но в любом случае проведение всех необходимых действий не занимает более трех месяцев. Отсчет начинается с того дня, как заказчик предоставит весь комплект документов для начала осуществления работ.

Пока экспертная организация не получит полный набор документов до того момента работы по проведению ЭПБ производиться не будут.

3.Проведение ЭПБ (экспертизы промышленной безопасности): на данном этапе назначаются эксперты (один или несколько), которые будут проводить проверку. Анализу подлежит вся информация, которая ранее была предоставлена заказчиком. Насколько все документы, измерения, расчеты и пр. соответствует всем прописанным в законах стандартам.

Чтобы проверить все необходимые параметры и удостовериться в соответствии всех данных условиям промышленной безопасности, эксперты могут проводить необходимые на то испытания, измерения и т.п. согласно разработанной программе проведения ЭПБ.

Для осуществления экспертизы промышленной безопасности на место проверки могут быть направлены специалисты, создана комиссия, в которую входят сотрудники организации, имеющие нужную квалификацию. Они лично присутствуют на объекте:

  • дают оценку ведению производственного процесса;
  • наблюдают за действиями как трудового коллектива, так и руководящего состава;
  • оценивают состояние помещений и находящегося на предприятии оборудования;
  • проверяют наличие маркировки;
  • обращают внимание на техническую и методическую документационные базы (их наличие либо отсутствие), на рабочие инструкции и пр.;
  • проверяют насколько четко ведется отчетная документация.

После того, как все важные нюансы учтены и проверены, их обобщают, с заказчиком оговаривают оставшиеся моменты, требуемые для полного завершения экспертизы промышленной безопасности.

4. Выдача самого документа – заключения экспертизы. Является основным этапом всего мероприятия. Для начала комиссия и эксперты, проводящие экспертизу, обобщив все полученные данные, составляют проект заключения.

Именно на этот документ опирается организация чтобы выдать основное заключение (положительное или отрицательное). Заказчик получает означенный проект, знакомится с ним, в ответ может направить свои замечания.

На это дается 14 дней (с момента получения заказчиком проекта заключения).

Если после экспертизы составлено положительное заключение и не было выявлено никаких нарушений, то в этом случае в документе перечисляются те объекты, на которые действует данное заключение. Также в составленном документе могут присутствовать дополнительные условия для эксплуатации определенного оборудования.

В случае, если после проведения ЭПБ выявлены нарушения и экспертами составлено заключение о несоответствии объекта существующим требованиям, тогда заказчик получает документы, в которых указываются все недочеты и нарушения. Их надо устранить. Положительное заключение выдается только после исправления неполадок, нарушений, после чего проводится повторная экспертиза.

На документе (заключении экспертизы), который выдается заказчику после проведения экспертизы промышленной безопасности, ставится подпись руководителя организации, проводившей проверку, должна также быть в наличии печать организации. Заключение прошивается, число страниц в нем указывается. В таком виде документ передается заказчику.

5.Сведения о ЭПБ должны быть внесены в реестр Ростехнадзора (РТН). Подать заявление в органы РТН для их внесения в реестр обязан сам заказчик после того как получит заключение. Заявление подается по адресному принципу (в территориальное управление Ростехнадзора).

В территориальном органе заявление регистрируют после чего сведения в течение пяти рабочих дней должны быть внесены в реестр. Заключению присваивается особое обозначение, которое ставится на главном (титульном) листе и состоит из нескольких, точнее, четырех, групп символов.

Каждая группа имеет свое значение:

  • В первую очередь ставится цифровой код того территориального органа, в котором проходит внесение заключения в реестр;
  • Вторая группа знаков – сам объект экспертизы;
  • Третья – номер, который присвоен заключению (порядковый номер);
  • Последние цифры – год занесения в реестр.

Что указывается на бланке в заключении

  1. Наименование заключения экспертизы;
  2. Сведения об основании проведения экспертизы, данные о той организации, которая проводила все действия, об экспертах и их правомочности проведения таких мероприятий;
  3. Перечисление тех объектов, на которых была проведена экспертиза и на которые распространяется действие полученного заключения;
  4. Сведения о заказчике;
  5. Указывается цель экспертизы;
  6. Прописываются данные о тех документах, которые были предоставлены для рассмотрения заказчиком;
  7. Описание объекта, где проводилась экспертиза;
  8. Результат экспертизы;
  9. Выводы, сделанные комиссией, а также рекомендации заказчику;
  10. К основному бланку могут быть добавлены приложения, где будет указан перечень всей использованной документации, а также актов испытаний.

Возможные результаты

После того, как экспертная комиссия проводит свою работу, специалисты составляют отчет, в котором отражаются все произведенные действия, исследования и их результаты.

Составляется проект, который служит основой для главного заключения. Оно может быть как положительным, так и отрицательным. Если на объекте соблюдены все стандарты и нормы, то выдается положительное заключение.

Оно охватывает не какую-то часть объекта, его цех, зону, а относится ко всему объекту в целом.

Отрицательное заключение служит для заказчика сигналом того, что надо устранять выявленные в ходе экспертизы недоработки. После их ликвидации следует проводить повторную проверку. Организация-исполнитель может давать рекомендации заказчику относительно тех мероприятий, которые следует провести для исправления ситуации и получения, в дальнейшем, положительного заключения.

Ответственность организаций по проведению экспертизы

За выдачу ложных заключений предусмотрена административная и уголовная ответственность. В случае выявления подобных нарушений такие документы исключаются из реестра.

Заведомо ложным считается то заключение ЭПБ, которое:

  • Было подготовлено безосновательно, т.е. без реального проведения необходимых мероприятий по изучению документов, проведения испытаний и т.д.;
  • Заключение, данные которого не отражают реальных фактов о состоянии тех устройств, которые подвергались экспертизе и не сходятся по содержанию с материалами, что были предоставлены экспертам.

Для обеспечения безопасной эксплуатации объекта разработаны нормативные рамки, определенные стандарты, нарушение которых может иметь серьезные последствия. Определение, насколько объект соответствует всем требованиям безопасности – это и есть цель проведения ЭПБ.

Чтобы получить реальную оценку состояния безопасности на предприятии, следует обращаться для проведения экспертизы исключительно в те организации, которые уже имеют опыт и зарекомендовали себя на рынке оказания подобных услуг. Только работая с профессионалами можно быть уверенным в проведении объективной процедуры и реальной оценке промышленной безопасности.

Нормативная база 2016-2018 года 

В связи со вступлением в силу Приказа Ростехнадзора № 430 от 26.10.2015 года центральным управлением Федерального ведомства были даны разъяснения, касающиеся регистрации экспертных заключений с уточненными аргументами для отказа их внесения в официальный реестр. 

Проведение экспертизы промышленной безопасности

Экспертиза промышленной безопасности — инструкция как провести экспертизу опасных производственных объектов за 7 шагов + профессиональная помощь в проведении экспертизы

С целью предупреждения аварийных ситуаций на объектах промышленной индустрии и для обеспечения гражданам безопасных условий труда, в РФ существует Федеральный закон №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ФЗ-116) от 21.07.1997.

Согласно ему те предприятия, которые эксплуатируют опасны производственные объекты, обязаны проводить экспертизу зданий, сооружений и технических устройств на предмет соответствия предъявляемым к ним нормам безопасности.

Помимо самих сооружений промышленности экспертизе подлежат разного рода проектные документы.

По факту завершения обследования производственного объекта выдается заключение, которое регистрируется в реестре экспертиз промышленной безопасности Ростехнадзора.

Кто может проводить экспертизу промышленной безопасности

Проводить экспертизу промышленной безопасности могут организации, которые получили лицензию на оказание данного вида работ в органах Ростехнадзора.

При этом важно, чтобы организация оказывающая услуги по экспертизе и лица в нее входящие, не имели в отношении промышленного объекта прав собственности или иных законных оснований.

Все организации, имеющие лицензию на проведение экспертизы, внесены в реестр, представленный на официальном сайте Ростехнадзора. По названию или ИНН можно проверить наличие разрешительных документов.

Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности

В “Правилах проведения экспертизы промышленной безопасности” утвержденных Приказом Ростехнадзора №538 от 14.11.13 г. указан порядок проведения экспертизы. Есть несколько обязательных этапов проведения данного исследования:

1. Подготовка

В экспертную организацию предоставляются документы на объект экспертизы:

  • сведения об объекте;
  • различная документация (проектная, конструкторская, технические регламенты и пр.);
  • документы на технические устройства (паспорта, техрегламенты, сертификаты и т. д.).

Вся предоставленная на объект и технические устройства информация проверяется экспертами на предмет соответствия ее нормам и правилам промышленной безопасности, указанными в законодательстве РФ.

При необходимости экспертная бригада может проводить осмотр и испытания объектов. Для этого проводятся наблюдение за работой устройств, диагностика разрушающими или неразрушающими методами контроля.

3. Заключение ЭПБ

По факту завершения экспертизы экспертной организацией составляется заключение, в котором указаны сведения о проделанных исследованиях, о соответствии или несоответствии объекта нормам промышленной безопасности, а также период, при котором дальнейшая эксплуатация объекта является безопасной. Заключение передается заказчику.

4. Регистрация заключения ЭПБ в реестре Ростехнадзора

Получив заключение, заказчик подает в территориальный орган Ростехнадзора заявление с приложенным экспертным заключением о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств представляет собой оценку техустройств и оборудования на предмет их соответствия нормам и правилам промышленной безопасности. Экспертизе подвержены следующие устройства:

  • холодильное и котельное оборудование;
  • газопровод;
  • трубы (нефтяные, магистральные);
  • грузоподъемные механизмы;
  • прочие техустройства, которые используются на промышленных объектах и имеют признаки опасности.

Проведение экспертизы техоборудования необходимо, если:

  • истек срок службы, указанный производителем;
  • срок службы устройства не установлен, а фактический период его эксплуатации превышает 20 лет;
  • завершились работы, в ходе которых изменялась конструкция или материалы несущих элементов;
  • произошла авария, в результате которой устройство ремонтировалось;
  • техустройство вводится в эксплуатацию на опасном производственном объекте.

Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений предусматривает исследование на предмет соответствия нормам безопасности зданий и строительных конструкций опасного производственного объекта, в которых хранится продукция, осуществляются технологические работы, перемещаются люди, а также используемые для локализации аварий. Категория опасных производственных объектов представлена в ФЗ-116.

Необходимость проведения ЭПБ возникает в некоторых случаях:

  • срок эксплуатации, указанный в проектной документации, истек;
  • в проектной документации нет данных о сроках эксплуатации сооружения;
  • произошла авария, после которой повредились несущие конструкции здания;
  • образовались сверхнормативные деформации;
  • срок безопасной эксплуатации, определенный заключением экспертизы, истек.

Экспертиза промышленной безопасности проектной документации согласно ФЗ-116 необходима для проектов, которые предполагают:

  • проведение технического перевооружения опасных производственных объектов;
  • консервацию опасного объекта производства;
  • полную ликвидацию опасного объекта.

Проводить экспертизы следует до на того, как на опасном производственном объекте начнутся работы по перевооружению, ликвидации или консервации. Это делается для того, чтобы избежать ошибок, которые могут возникнуть при разработке проекта и расчетах опасного промышленного объекта.

Если объект уже эксплуатируется и возникла необходимость проведения технического , консервации или ликвидации, то потребуется сначала разработать проектную документацию для данных мероприятий, а затем провести ее экспертизу.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.